中電大理（西村）光伏發電有限公司賓川縣西村并網光伏發電站（二期）項目職業病危害控制效果評價公示

發布日期：2016-08-11瀏覽次數：633

建設單位	中電大理（西村）光伏發電有限公司
地理位置	中電大理（西村）光伏發電有限公司賓川縣西村并網光伏發電站（二期）項目位于賓川縣大營鎮西村以西，距賓川縣城西南面直線距離約27.5㎞。場址范圍地理位置坐標介于東經100°18′35.10″～100°19′53.47″、北緯25°44′23.53″～25°44′51.43″。場址南北長約1.5㎞，東西寬約2.3㎞。地勢起伏較大，場地海拔高度2275m～2431.5m。場地用地面積約87.37hm2，光伏電板主要布置在干海子中央平緩區域。場地用地面積約1310.48畝（圍欄內面積），可用場地面積較大，場址利用區域主要為干海子及其周邊坡地。
企業聯系人	殷紹金
項目名稱	中電大理（西村）光伏發電有限公司賓川縣西村并網光伏發電站（二期）項目
項目簡介	建設單位：中電大理（西村）光伏發電有限公司。中電早在1979年已踏足內地的電力市場，為廣東省提供電力，支持當地經濟開放發展，集團于六年后即1985年開始投資內地電力業務，現已成為國內最大的境外發電商之一，發展潔凈及低碳能源，包括高效燃煤、核電和可再生能源。集團在中國內地積極參與發展、建設和營運燃煤、核能、水力、風力及太陽能等多個發電項目，截止2014年12月31日，公司在國內投資發電容量凈權益合計7.629兆瓦，業務遍及吉林、云南、山東、四川、廣東、北京、天津、河北、遼寧、內蒙古、陜西、廣西、甘肅、黑龍江、新疆、江蘇及上海。中電大理西村光伏電站一期是由香港中電集團全資擁有，是中電在國內首個全資太陽能光伏項目，也是云南省最大的山地光伏項目。項目由云南省電力設計院EPC總承包建設，投資額約4.4億元人民幣。中電大理（西村）光伏發電有限公司賓川縣西村并網光伏發電站（二期）項目裝機容量為50MWp，采用國產280Wp晶體硅太陽能電池組件，方陣支架為固定支架，建設50個1MWp太陽電池方陣。工程區年日照小時數2638h，年平均輻射總量6524.2MJ/m2，年發電量為69805.81MW.h，發電系統總效率80.40%。工程總投資55000萬元。中電大理（西村）光伏發電有限公司賓川縣西村并網光伏電站屬于太陽能發電，太陽能是取自于大自然的清潔能源。隨著光電技術的日益成熟，光伏發電已成為目前最具有發展前途的可再生能源之一。與常規能源相比，發電過程幾乎不消耗自然資源，而且也不產生有毒有害物質。故不涉及原輔料、產品為電能。本項目于2015年10月投產試運行，因受日照和天氣因素制約，日發電量有所浮動，經過系統設備運行、磨合，所用設備運行正常，都滿足設計要求，并且取得了實質良好的效果，綜合發電量達到了設計的要求。從試運行開始至現場調查檢測止，試運行期間運行正常，職業衛生防護設施運行正常，未發生任何安全事故,未發現職業禁忌癥和疑似職業病。建設項目于2015年4月取得了賓川縣發展和改革委員文件關于賓川縣西村并網光伏發電站（二期）項目核準的批復（賓發改投資備案[2015]5號），在項目可行性研究階段未進行職業病危害預評價和建設項目職業病防護設施設計專篇，不符合《建設項目職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法》（國家安全生產監督管理總局令〔2012〕第51號）的要求。建設單位于2016年04月委托云南君強企業管理有限公司進行職業病危害控制效果評價。為工程項目竣工做好準備工作。還制定了《職業衛生管理制度》。
現場調查	第一次（收集資料、現場勘察）	時間	2016.4.8
		專業人員	楊嗣萍、李銀龍
		用人單位陪同人	穆星照
現場檢測	第一次（現場檢測、現場調查）	時間	2016.4.8～2016.4.10
		專業人員	楊嗣萍、李銀龍、黃永進、張語
		用人單位陪同人	穆星照
存在的職業病危害因素	（1）化學毒物：二氧化硫、氟化氫；（2）物理因素：噪聲、工頻電場。
評價結論	根據《中華人民共和國職業病防治法》等國家和地方對職業病防治方面法律、法規、標準的要求，按照《職業病危害評價通則》（AQ/T8008-2013）、《建設項目職業病危害控制效果評價導則》（AQ/T 8010-2013）、《建設項目職業病危害控制效果評價報告編制要求》（ZW-JB-2014-003）等技術標準的要求，對中電大理（西村）并網光伏發電有限公司賓川縣西村并網光伏發電站（二期）項目職業病危害控制效果評價，結論如下：（1）經過職業病危害因素分析，確定賓川縣西村并網光伏發電站（二期）項目存在的職業病危害因素為：化學物質（六氟化硫、二氧化硫、氟化氫）和物理因素（噪聲、工頻電場）。（2）由現場檢測結果可知，建設項目二氧化硫的時間加權平均濃度、短時間接觸容許濃度，氟化氫的最高容許濃度均符合國家衛生標準要求。（3）由現場檢測結果可知，噪聲的強度未達到噪聲分級要求。（4）由現場檢測結果可知，建設項目工頻電場的檢測強度指標符合國家衛生標準要求。（5）建設項目職業病危害關鍵控制點為：GIS裝置六氟化硫斷路器，35kV配電室、SVG室、水泵房巡檢時候接觸的噪聲、升壓站巡檢時候的工頻電場強度。（6）建設項目針對本企業存在的職業病危害因都采取了相應的防毒措施、防噪聲措施、防工頻電場措施等職業病危害防護措施。建設項目的職業病防護措施能夠滿足要求。（7）建設項目的總體布局，生產工藝和設備布局，職業病危害防護設施，應急救援措施，個體防護措施，建筑設計衛生學，輔助用室等方面符合衛生標準的要求。（8）建設項目職業衛生管理措施、職業健康監護措施方面能夠滿足國家職業衛生要求。（9）雖然建設項目在運行過程中可能產生的氟化氫屬于《高毒物品目錄》中的毒物，屬于可能產生嚴重職業病危害的因素。但是，現場檢測結果表明，建設項目中上述高毒物品的濃度都能夠符合標準要求。建設項目其他化學毒物的檢測結果也能夠符合限值要求。建設項目噪聲、工頻電場強度較高的作業場所，建設項目作業人員僅僅只是巡檢時候短時間接觸。綜合分析，建設項目采用計算機監控系統，自動化程度較高，作業人員主要是以值班為主。同時建設項目針對作業場所存在的主要職業病危害因素都采取了相應的工程防護措施和個體防護措施。綜上所述，中電大理（西村）光伏發電有限公司賓川縣西村并網光伏發電站（二期）項目通過職業病危害防護設施的試運行及職業衛生管理措施的落實，基本達到了預期的職業病危害控制效果，基本符合職業衛生要求。建設項目應該落實本報告提出的各項職業病防護措施，且保證設計的防護措施能夠有效、持續、正常運行的前提下，并且對本評價報告提出的建議進行完善，建設項目是基本符合國家和地方職業病防治方面法律、法規、標準的要求，具備了職業病防護設施竣工驗收條件。建議建設單位向上級安全生產監督管理行政主管部門申請進行防護設施竣工驗收。
建議	（1）職業病危害事故應急救援建議中電大理（西村）光伏發電有限公司針對賓川縣西村并網光伏發電站（二期）項目中可能發生急性職業病危害的六氟化硫泄露事故建立、健全專項應急救援預案《六氟化硫泄露事故中毒應急預案》，應設置應急救援器材專柜，并配備至少兩套正壓式呼吸器和防毒面具，應放置在便于作業人員取用的地方。同時組織作業人員進行教育培訓，定期組織職業衛生應急救援演練并進行記錄，其相應記錄應歸入職業衛生檔案。職業衛生培訓建議中電大理（西村）光伏發電有限公司的職業衛生管理人員參加相關部門組織的職業病防治知識培訓，并取得相應的培訓合格證書。并應定期組織員工進行職業衛生培訓。職業衛生檢測中電大理（西村）光伏發電有限公司針對賓川縣西村并網光伏電站應該嚴格按照《工作場所職業衛生監督管理規定》（安監總局2012年47號令），企業應當每年進行至少一次作業場所職業病危害因素檢測與評價，3年進行一次現狀評價。職業衛生管理 ①對職業病防護設備、應急救援設施和個人使用的職業病防護用品，應當進行經常性的維護、檢修，定期檢測其性能和效果。確保其處于正常狀態，不得擅自拆除或停止使用。 ②根據《中華人民共和國職業病防治法》、《職業健康監護管理辦法》、《作業場所職業健康監督管理暫行規定》等相關法律法規要求，切實做好職工崗前、在崗期間、離崗時和離崗后的職業健康檢查。 ③對組長、班組長進行職業衛生培訓，加強管理人員職業衛生防護理念；強化對員工的職業衛生培訓，提高自我保護意識，并做好培訓記錄。（5）職業健康監護 ①在以后的健康監護中，嚴格按照《中華人民共和國職業病防治法》的規定，組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查（包括外包人員）的職業健康檢查），并將檢查結果書面告知勞動者。 ②按《職業健康監護技術規范》（GBZ 188-2014）的規定,企業還應按作業環境中存在的職業病危害因素的類別來確定檢查項目和檢查周期。 ③不得安排未經上崗前職業健康檢查的勞動者從事接觸職業病危害因素的作業，不得安排有職業禁忌的勞動者從事所禁忌的作業，發現職業禁忌或者有與所從事相關的健康損傷的勞動者，應及時按相關要求妥善處置。（6）防毒措施建議建議35kV配電室、SVG室、繼電保護室、逆變器室巡檢前加強通風。針對企業使用的六氟化硫，可能在電弧灼傷時泄漏有毒氣體，進行檢修維護時必須正確配備防毒面具。（7）個人防護措施建議建設單位配備防噪耳塞。建設單位目前安全帽、電絕緣、防靜電鞋、導電、保護足趾、防刺穿、膠面防砸安全鞋、阻燃防護服、防靜電工作服、焊接眼面防護具，能滿足職業衛生要求。 ①建設單位應及時發放個體防護用品并讓勞動者正確佩戴，做好購置、發放、回收、報廢記錄。 ②建設單位管理層應定期進行工作場所個人防護措施落實使用情況的督導檢查。（8）其他建議 1）密閉空間作業建議 ①組織、設施密閉空間作業。制定密閉空間作業（生產檢修、管道清洗、缺氧環境作業）職業病危害防護控制計劃、密閉空間作業準入程序、安全作業規程和有限空間應急救援預案，并保證相關人員能隨時得到計劃、程序和規程。 ②設置密閉空間警示標識，防止未經準入人員進入。 ③ 進入密閉空間作業前，企業應當進行職業病危害因素識別和評價。 ④提供符合要求的監測、通風、通訊、個人防護用品配備（防毒面具(供氣或攜氣) 、防化學品手套、化學品防護服）、照明、安全進出設施以及應急救援和其他必須設施，并保證所有設施的正常運行和勞動者能夠正確使用。 ⑤ 在進入密閉空間作業期間，至少要安排一名監護者在密閉空間外持續進行監護。 ⑥制定和實施應急救援、呼叫程序，防止非授權人員擅自進入密閉空間進行急救。 ⑦ 制定和實施密閉空間作業準入程序。 ⑧制定和實施進入終止程序，并進行存檔。 ⑨當按照密閉空間管理程序所采取的措施不能有效保護勞動者時，應對進入密閉空間作業進行重新評估，并且要修訂職業病危害防護控制計劃。 2）輔助用室應經常打掃，保持室內外干凈、整齊、衛生。 3）由于項目的特殊性，對于未檢測的工作場所SF6等職業病危害因素，建設單位應做好相關職業衛生管理及個人防護工作。 4）建設單位相關負責人應該學習《中華人民共和國職業病防治法》（中華人民共和國主席令〔2011〕第52號）、《工作場所職業衛生監督管理規定》（國家安全生產監督管理總局第〔2012〕47號令）等相關法律、法規和規章制度，應該按照相關職業衛生規定開展職業衛生相關工作。